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市場監(jiān)管總局印發(fā)《市場監(jiān)管行業(yè)標準管理辦法》
2023-06-14 15:59:48
近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《市場監(jiān)管行業(yè)標準管理辦法》及《市場監(jiān)管行業(yè)標準制定管理實施細則》，新規(guī)自印發(fā)之日起實施。
市場監(jiān)管總局關于印發(fā)《市場監(jiān)管行業(yè)標準管理辦法》及《市場監(jiān)管行業(yè)標準制定管理實施細則》的通知
國市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕36 號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）,總局各司局、各直屬單位：
《市場監(jiān)管行業(yè)標準管理辦法》及《市場監(jiān)管行業(yè)標準制定管理實施細則》已經(jīng)2023年5月15日市場監(jiān)管總局第9次局務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
市場監(jiān)管總局
2023年5月29日
市場監(jiān)管行業(yè)標準管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強市場監(jiān)管行業(yè)標準化管理，規(guī)范市場監(jiān)管行業(yè)標準制定程序，提高標準質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《行業(yè)標準管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市場監(jiān)管行業(yè)標準（以下簡稱行業(yè)標準）的立項、起草、征求意見、技術審查、報批、批準發(fā)布、備案、實施評估、復審等行業(yè)標準的制定活動和管理工作。
第三條 制定行業(yè)標準，應遵循公平公正、開放透明、充分協(xié)商原則，有利于科學合理利用資源，推廣市場監(jiān)管領域科學技術成果，提升市場經(jīng)濟環(huán)境與競爭秩序，保證標準的科學性、規(guī)范性、時效性，做到技術上先進、經(jīng)濟上合理。
第四條 行業(yè)標準的立項、起草、征求意見、技術審查、報批、批準發(fā)布、備案、實施評估、復審和快速制修訂等工作程序依照《市場監(jiān)管行業(yè)標準制定管理實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 行業(yè)標準提倡自主創(chuàng)新，鼓勵采用國際標準和國外先進標準。行業(yè)標準應與現(xiàn)行的國家標準、其他行業(yè)標準相協(xié)調(diào)。
第六條 行業(yè)標準代號為 MR。
第七條 國家市場監(jiān)督管理總局為市場監(jiān)管行業(yè)標準化工作主管部門。
第二章 組織機構和職責
第八條 國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱總局）主要職責是：
（一）貫徹國家標準化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，制定、發(fā)布行業(yè)標準化工作管理制度和運行機制，負責行業(yè)標準化工作的宏觀管理；
（二）公布行業(yè)標準發(fā)展規(guī)劃和計劃；
（三）負責行業(yè)標準立項計劃下達、批準發(fā)布、備案；
（四）審議、決定市場監(jiān)管行業(yè)標準化工作的重大事項。
第九條 總局信息中心承擔市場監(jiān)管行業(yè)標準的組織協(xié)調(diào)工作（以下簡稱組織協(xié)調(diào)部門），主要職責是：
（一）承擔標準化工作政策法規(guī)在市場監(jiān)管行業(yè)的貫徹實施，組織起草行業(yè)標準化工作的相關規(guī)定，起草、實施行業(yè)標準化工作規(guī)劃和工作計劃，建立和完善行業(yè)標準體系；
（二）組織籌建和管理行業(yè)標準化專業(yè)技術委員會，并承擔秘書處日常工作；
（三）承擔與本行業(yè)國家標準化工作、其他行業(yè)標準化工作的協(xié)調(diào)；
（四）具體負責協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)管行業(yè)標準的立項、起草、征求意見、技術審查、報批、編號、發(fā)布前審核等工作，辦理行業(yè)標準的備案；
（五）組織開展行業(yè)標準的培訓、宣傳工作；
（六）組織協(xié)調(diào)行業(yè)標準監(jiān)督檢查、實施評估、復審工作；
（七）組織協(xié)調(diào)參加國際標準化組織的有關活動并承擔有關工作；
（八）承擔總局委托的行業(yè)標準管理其他工作。
第十條 總局各司局（以下簡稱各司局）指導、參與本業(yè)務領域內(nèi)行業(yè)標準管理工作，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行有關標準化工作的方針政策和法律法規(guī)；
（二）協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門推薦行業(yè)標準化專業(yè)技術委員會和分專業(yè)技術委員會專家，指導本業(yè)務范圍內(nèi)行業(yè)標準化分專業(yè)技術委員會開展相關工作；
（三）在本業(yè)務領域內(nèi)負責提出制修訂行業(yè)標準的立項建議；
（四）參與本業(yè)務領域內(nèi)相關行業(yè)標準的制定工作；
（五）負責本業(yè)務領域內(nèi)相關行業(yè)標準技術審查及貫徹實施工作；
（六）協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門開展業(yè)務范圍內(nèi)監(jiān)督檢查、實施評估、復審工作。
第十一條 地方市場監(jiān)管部門參與行業(yè)標準管理工作，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行有關標準化工作的方針政策和法律法規(guī)；
（二）負責提出本地區(qū)制修訂行業(yè)標準的立項建議；
（三）協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門推薦行業(yè)標準化專業(yè)技術委員會和分專業(yè)技術委員會專家，參與相關行業(yè)標準的制定與技術審查工作；
（四）負責本地區(qū)行業(yè)標準的貫徹實施；
（五）協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門開展本地區(qū)監(jiān)督檢查、實施評估、復審工作。
第十二條 行業(yè)標準承擔單位（包括政府部門、社會團體、企事業(yè)單位等）履行以下職責：
（一）負責所承擔行業(yè)標準制修訂項目的標準編制工作；
（二）配合組織協(xié)調(diào)部門開展行業(yè)標準征求意見、技術審查、報批工作；
（三）協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門負責所承擔行業(yè)標準的宣貫、培訓、實施評估工作；
（四）完成組織協(xié)調(diào)部門交辦的相關工作。
第十三條 市場監(jiān)管行業(yè)標準化專業(yè)技術委員會主要職責是：
（一）負責對行業(yè)標準規(guī)劃、標準體系進行科學論證；
（二）參與行業(yè)標準立項、技術審查、復審等評審工作；
（三）為市場監(jiān)管行業(yè)標準化發(fā)展提供建議、指導、論證和評審等。
第三章 行業(yè)標準立項
第十四條 相關政府部門、社會團體、企事業(yè)單位及個人可以向組織協(xié)調(diào)部門提出行業(yè)標準制定或者修訂的立項建議。鼓勵市場監(jiān)管領域的團體標準轉(zhuǎn)換成行業(yè)標準。
提出立項建議，應當書面說明制定或者修訂行業(yè)標準的必要性、可行性、適用范圍等內(nèi)容。
第十五條 組織協(xié)調(diào)部門每年組織公開征集行業(yè)標準制修訂需求，組織開展行業(yè)標準立項工作，立項審查結果報總局批準后下達，公布行業(yè)標準項目制修訂計劃。
行業(yè)標準項目制修訂計劃應當明確項目名稱、主要起草單位、完成時限等內(nèi)容。
第十六條 組織協(xié)調(diào)部門在審核標準制修訂計劃項目立項建議時，可根據(jù)工作需要采用行業(yè)標準快速制定程序，簡化相關環(huán)節(jié)的工作程序或縮短相關階段實施周期。
第四章 行業(yè)標準制定
第十七條 行業(yè)標準制定周期一般不超過 24 個月，修訂周期一般不超過 18 個月。
確因特殊情況需要延期的，須經(jīng)組織協(xié)調(diào)部門批準，延期一般不得超過 12 個月。
第十八條 組織協(xié)調(diào)部門統(tǒng)一管理行業(yè)標準的征求意見、審查、報批、編號、備案以及標準文本和目錄的匯編工作，行業(yè)標準應向社會公開征求意見。
行業(yè)標準發(fā)布后，應按照有關規(guī)定進行備案。
第十九條 行業(yè)標準實施后，組織協(xié)調(diào)部門應根據(jù)科學技術的發(fā)展和工作需要適時組織復審，確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。復審周期原則上不超過 5 年。
第五章 行業(yè)標準實施與監(jiān)督
第二十條 組織協(xié)調(diào)部門、各司局、地方市場監(jiān)管部門、行業(yè)標準承擔單位可以根據(jù)其職責和實際工作的需要，開展相關行業(yè)標準的宣貫工作。
第二十一條 單位和個人均可以對行業(yè)標準實施中發(fā)現(xiàn)的問題，向組織協(xié)調(diào)部門反饋。
第二十二條 總局可以根據(jù)工作需要對行業(yè)標準的實施情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可結合市場監(jiān)管年度監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督抽查等方式。地方市場監(jiān)管部門依據(jù)其職責，對其所轄區(qū)域內(nèi)行業(yè)標準的實施情況進行監(jiān)督檢查。
第二十三條 行業(yè)標準實施后，本著客觀公正、公開透明、廣泛參與、注重實效的原則，總局根據(jù)需要組織選擇一定數(shù)量的行業(yè)標準進行實施效果評價。
第二十四條 鼓勵相關單位和個人在生產(chǎn)、經(jīng)營等活動中，按照國家有關規(guī)定采用行業(yè)標準。
第六章 保障措施
第二十五條 根據(jù)需要和工作實際，總局組建行業(yè)標準化專業(yè)技術委員會，構建行業(yè)標準化工作的管理機制。
第二十六條 總局支持市場監(jiān)管標準化科學研究，促進市場監(jiān)管標準化工作的可持續(xù)發(fā)展。
第二十七條 行業(yè)標準項目承擔單位應當建立相應的工作機制，保障行業(yè)標準制修訂工作所需的人才、技術、經(jīng)費和物資等資源。
第二十八條 標準屬于科技成果，對技術水平高和取得顯著效益的行業(yè)標準，納入市場監(jiān)管領域相關科技獎勵范圍。
第七章 附則
第二十九條 本辦法由總局負責解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
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