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國內首部智能網聯汽車管理法規施行:“無人駕駛”漸行漸近
2022-08-01 15:21:55

   國內首部關于智能網聯汽車管理的法規——《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例》8月1日起正式實施,成為深圳新興領域的突破性立法?!稐l例》規定,有駕駛人的智能網聯汽車發生道路交通安全違法情形的,由公安機關交通管理部門依法對駕駛人進行處理;完全自動駕駛的智能網聯汽車在無駕駛人期間發生道路交通安全違法情形的,由公安機關交通管理部門依法對車輛所有人、管理人進行處理。

  近年來,智能網聯汽車產業方興未艾,但在應用和法規等方面仍處于探索起步階段。作為國內首部關于智能網聯汽車管理的法規,《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例》的出臺并正式實施,可以說把整個行業的發展又向前推進了一步,標志著中國智能網聯汽車發展正式開始進入有法可依的時代。

  智能網聯汽車的發展之所以要經歷一個較長時間的探索階段,除了技術方面的難題,更關鍵的是如何解決好配套的責任劃定細節。比如,智能網聯汽車上路前,需要獲得哪些許可,與傳統汽車有何區別?發生道路交通安全違法事故時如何區分責任?且這里又分為有人駕駛和無人駕駛兩種情形;再比如,無駕駛人的完全自動駕駛智能網聯汽車在發生故障或不適合自動駕駛時,如何進行安全處理?等等疑問,其實都關系到智能網聯汽車上路的安全性,因此必須予以周全考量。而《條例》對這些問題,都給予了明確的解答,可以說解決了智能網聯汽車上路的關鍵性“煩惱”。這也是其突破性和創新性所在。

  當前,我國智能網聯汽車產業呈現強勁發展的勢頭。國內已開放自動駕駛道路測試里程超過5000公里,全國多座城市開放了自動駕駛的路測示范。媒體報道顯示,北上廣深四大一線城市之外,已有包括重慶、長沙、武漢等40余個省市,積極出臺有關自動駕駛的相應管理辦法或實施細則,從道路測試、載人測試、示范運營到無人化等多個階段開展積極探索。像深圳這樣先行先試的一線城市,在推動法律、法規、標準的逐步成型上,更是扮演了非常重要的角色。因此,這次《條例》的實施,不僅僅是深圳智能網聯汽車發展的一次突破,也為全國其他城市推進智能網聯汽車的立法管理,樹立了一道標桿,提供了可供借鑒的經驗。

  當然,也還有兩個方面的問題值得注意。一方面,作為國內首部關于智能網聯汽車管理的法規,意味著它本身就是開創性的,缺乏足夠的現實參照和經驗參考,那么,其效果到底如何,或還有待現實檢驗。在實施過程中,恐需要依據現實情況予以不斷修訂和完善。也就是說,我們既要對這類具有首創性的法規予以包容看待,同時也要求立法者、執法者以開放的心態來對待法律與現實的“磨合”,從而不斷提升其與現實的契合度,最終最大限度地發揮其為智能網聯汽車發展保駕護航的作用。

  另一方面,深圳這次在智能網聯汽車方面的立法毫無疑問對其他城市具有示范性和借鑒參考價值,但要提醒的一點是,每個地方智能網聯汽車的發展基礎,包括道路測試情況,車路協同基礎設施狀況,商業運營條件等等都不盡一致,因此在立法上,也要充分考慮地方實際,切不可盲目照抄照搬。在很大程度上說,智能網聯汽車的管理立法是一個水到渠成的過程,它的背后實際是一個完整的產業系統在支撐,一些條件不成熟的城市不必急于求成。

  不過,作為先行者的深圳在立法上的突破,對智能網聯汽車整個行業來說,確實是邁出了重要一步,也是對行業發展的一種有力的鼓舞。當有一天,我們叫網約車,前來“接駕”的居然是一輛無人駕駛汽車,請不要驚訝。因為,我們離“無人駕駛”時代,已經越來越近了。

來源:中國新聞網